近日，國家科技部發(fā)布的“重大科學儀器設備開發(fā)”重點專項2017年度申報指南已完成征求意見。為切實提升我國科學儀器設備的自主創(chuàng)新能力和裝備水平，經(jīng)國家科技計劃戰(zhàn)略咨詢與綜合評審特邀委員會、國家科技計劃管理部際聯(lián)席會審議，“重大科學儀器設備開發(fā)”重點專項已于2016年度啟動，并正式進入實施階段。

本專項按照全鏈條部署、一體化實施的原則，共設置了關鍵核心部件、通用科學儀器和專業(yè)重大科學儀器3類任務。2016年本專項主要針對科學研究、環(huán)境保護、食品藥品安全等領域的重大需求，部署核心關鍵部件12項、通用科學儀器12項、專業(yè)重大科學儀器16項，國撥總經(jīng)費約6億元。在總體布局上，緊扣我國先進制造、新材料開發(fā)、環(huán)境保護等領域科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和社會發(fā)展對核心關鍵部件和重大科學儀器設備的迫切需求，擬支持50個方向，占本專項“十三五”總體任務布局的 40%左右，國撥經(jīng)費總概算約為7億元。

專項定位：

本專項充分利用國家科技計劃(專項、基金)或其他渠道，已取得的相關檢測原理、方法、技術或科研裝置，開展系統(tǒng)集成、應用開發(fā)和工程化開發(fā)，形成具有自主知識產(chǎn)權、“皮實耐用”和功能豐富的重大科學儀器設備產(chǎn)品，并服務科學研究和經(jīng)濟社會發(fā)展。項目成果是以市場前景廣泛的關鍵核心部件和重大科學儀器設備產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用為目標(國內(nèi)已能自主配套的核心部件，科學儀器的原理和方法研究，商業(yè)化前景不明確的核心部件與儀器研制等工作，以及臨床醫(yī)療儀器、生產(chǎn)設備、機械裝備、平臺建設等，不屬于本專項的支持方向)。

申報主體：

結合本專項的特點和定位，如無特殊說明，本指南所設項目均由有條件的企業(yè)牽頭申報。鼓勵企業(yè)結合國家需求和自身發(fā)展需要，聯(lián)合科研院所和高等學校的優(yōu)勢力量參與項目研發(fā)工作(主要為企業(yè)提供所需的技術支撐)，落實目標任務明確、產(chǎn)權和利益分配明晰的產(chǎn)學研用結合機制。同時，要采取有效措施，切實發(fā)揮企業(yè)在專項中的技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、項目實施組織和成果轉(zhuǎn)化等方面的主體地位作用。

支持方式：

本指南每個方向可支持1~2個項目(對評審結果相近但技術路線明顯不同的同一指南方向可先期支持2項，經(jīng)中期評估后擇優(yōu)支持)。所有立項項目均須通過技術評審和非技術評審，且實施“后端資助”和“限額資助”機制。“后端資助”，即結合科學儀器開發(fā)的特點，以及我國科學儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，強化風險共擔機制，在任務書約定的中期節(jié)點前主要由承擔單位自籌經(jīng)費實施，資助20%的國撥經(jīng)費。經(jīng)中期評估，對達到預期目標、組織管理和經(jīng)費使用規(guī)范的項目，再按計劃給予支持。“限額資助”，即根據(jù)專項總概算和評審立項情況，分別設定核心關鍵部件和整機的國撥經(jīng)費資助額度上限。

立項基本要求：

1)國內(nèi)外需求迫切，目標儀器設備應用單位明確且具有代表性，相關原理、方法或技術已取得重要突破，能形成具有自主知識產(chǎn)權和市場競爭力的核心部件與科學儀器產(chǎn)品。

2)目標核心部件與儀器設備整體設計完整、結構清晰合理，技術路線(含軟件開發(fā))可行，工程化方案、應用開發(fā)方案可操作性強;項目質(zhì)量管理和產(chǎn)業(yè)化策劃、企業(yè)資質(zhì)和能力、知識產(chǎn)權和利益分配等非技術內(nèi)容可行。

3)擁有本領域的核心關鍵人才，且具有相關理論研究、設計、工程工藝、系統(tǒng)集成、應用研究以及產(chǎn)業(yè)化研究等相關方面結構合理的人員隊伍。

4)對核心部件類項目：原則上承擔單位主營業(yè)務為核心部件生產(chǎn)企業(yè)，項目實施后能夠獲得全部自主知識產(chǎn)權，技術就緒度達到7級以上，并在相關儀器主要生產(chǎn)企業(yè)得到廣泛應用，形成一定市場規(guī)模，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益。

5)對儀器整機類項目：根據(jù)科學儀器設備開發(fā)和應用的自身規(guī)律，每一個項目應包括儀器開發(fā)(含軟件開發(fā))、應用開發(fā)、工程化開發(fā)(含可靠性開發(fā))和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等類型工作。除儀器設備開發(fā)單位外，產(chǎn)業(yè)化單位、應用單位也應從項目設計開始，全程參與項目的組織和實施工作。項目實施三年后，目標儀器技術就緒度達到7級以上，可形成一定市場規(guī)模，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益。

6)承擔儀器開發(fā)任務的單位，不得同時承擔應用開發(fā)任務。

企業(yè)牽頭承擔項目的基本要求：

(1)在中國大陸境內(nèi)注冊1年以上，具有較強科學儀器設備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，運行管理規(guī)范，具有獨立法人資格;

(2)經(jīng)高新技術企業(yè)認定或達到同等條件;

(3)項目與企業(yè)重點發(fā)展方向相符;

(4)與項目參與單位具有前期合作基礎;

(5)與項目參與單位事先簽署具有法律約束力的協(xié)議，明確任務分工、專項經(jīng)費分配、成果和知識產(chǎn)權歸屬及利益分配機制;

(6)企業(yè)投入的自籌研發(fā)經(jīng)費與專項經(jīng)費投入比例不低于1:1。自籌研發(fā)經(jīng)費和專項經(jīng)費均應用于項目研發(fā)活動，不得用于生產(chǎn)線、廠房等產(chǎn)業(yè)化能力建設。

項目組織要求：

(1)項目推薦單位要加強本部門、本地區(qū)、本行業(yè)領域科學儀器設備發(fā)展的頂層設計、資源整合和扶持培育。

(2)項目推薦單位要組織項目牽頭單位，會同產(chǎn)、學、研、用等各方面，積極開展項目設計和策劃工作。在項目設計時，既要注重技術問題，也要注重工程化和產(chǎn)業(yè)化策劃、企業(yè)資質(zhì)和能力以及知識產(chǎn)權和利益分配機制等非技術問題。

(3)項目推薦單位要督促項目承擔單位在項目提出時落實法人負責制、落實項目配套條件;督促項目承擔單位聯(lián)合優(yōu)勢力量共同開展項目設計和實施。

(4)項目推薦單位在組織推薦過程中要充分發(fā)揮專家的咨詢作用。除考慮技術可行性外，還應重點關注工程化和產(chǎn)業(yè)化策劃、企業(yè)資質(zhì)和能力以及知識產(chǎn)權和利益分配機制等非技術內(nèi)容。在此基礎上，擇優(yōu)向科技部推薦項目。

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